17. 筹备组组长由谁担任？

答：在原筹备组制度框架下，筹备组组长通常由社区居民委员会的代表担任。居民委员会作为最基层的群众自治组织，对小区情况相对熟悉，由其代表担任组长，便于协调各方意见，推动筹备工作。这一做法在过去的小区业主大会成立过程中长期存在。

随着筹备组制度逐步被物业管理委员会制度所替代，筹备组组长这一角色也将成为历史，取而代之的是物业管理委员会主任。在杭州市以及已实施物业管理委员会制度的地方，物业管理委员会主任统一由街道办事处、乡镇人民政府指派的代表担任。这一调整的立法意图十分明确，就是进一步强化基层政府对业主自治活动的指导和监督职能，使物管会更加具有权威性和公信力。

由街道或乡镇代表出任主任，一方面可以有效防止筹备过程中出现被个别团体操控、久拖不决的困境，另一方面能更好地整合行政资源，对业主身份的核实、候选人资格的审查、议事规则的制定、首次业主大会的召开等关键环节进行依法把关。实践中，这一制度安排显著减少了因程序瑕疵引发的各类纠纷，为业主委员会的顺利选举和小区治理的平稳起步提供了有力保障。