18. 出现哪些情形小区应当组建物业管理委员会？

答：物业管理委员会是一个较新的制度概念，很多业主还比较陌生。简单理解，它是在小区还没有业主委员会，或者业委会因故无法正常运行时，由政府部门牵头组建的一个临时机构，来代行业委会的职责，确保小区管理不出现真空。

从目前全国各地设置物业管理委员会的规定来看，一般出现下列五种情形之一的，就应当组建物业管理委员会：

第一，新交付物业项目尚不具备召开首次业主大会会议条件的，比如入住率太低，达不到法定比例。第二，新交付物业项目已具备召开首次业主大会会议条件，但因种种原因迟迟尚未成立业主大会的。第三，业主委员会任期届满，需要组织换届选举，但原业委会已经到期解散，新一届尚未产生的过渡期。第四，业主委员会因成员缺额过多、被集体罢免等原因在任期内提前终止，需要重新组织选举的。第五，已经划分物业管理区域但尚未实施物业管理的建成居住区，需要实施物业管理，推动成立业主组织的。

组建物业管理委员会，通常由街道办事处、乡镇人民政府负责，吸收社区、建设单位、业主等多方代表参加，是一种兜底的制度安排，目的是不让小区自治停摆。